Aidas Užkuraitis
Karo Ukrainoje eigą gali paveikti naujas amerikiečių pasiūlymas. JAV senatoriai pateikė Ukrainos prezidentui Volodymyrui Zelenskiui neįprastą susitarimo idėją: Kyjivas 100 dienų susilaikytų nuo smūgių Rusijos naftos perdirbimo gamykloms, o mainais būtų išplėstos Ukrainos kariuomenės galimybės naudotis palydovinio ryšio sistema „Starlink“. Pranešama, kad V. Zelenskis neatmeta galimybės svarstyti tokį kompromisą. Tačiau už šio pasiūlymo slypi gerokai sudėtingesni klausimai, susiję su JAV parama, Rusijos veiksmais ir bandymais atgaivinti taikos derybas.
Netikėtas pasiūlymas Kyjivui: 100 dienų, kurios gali pakeisti situaciją
Spalio 16 dieną pasirodė informacija apie naują JAV politikų iniciatyvą, skirtą mažinti įtampą Rusijos ir Ukrainos kare.
Kaip pranešė „The Wall Street Journal“, remdamasis su diskusijomis susipažinusiais šaltiniais, du JAV respublikonų senatoriai pasiūlė Ukrainai laikinai sustabdyti smūgius Rusijos naftos perdirbimo įmonėms.
Kalbama apie 100 dienų laikotarpį.
Mainais Ukraina galėtų gauti platesnes galimybes naudotis amerikietiška palydovinio ryšio infrastruktūra.
Pranešama, kad pasiūlymas buvo aptartas spalio 9 dieną, kai JAV Kongreso delegacija lankėsi Kyjive.
Iniciatyvą pristatė senatoriai Rogeris Wickeris ir Kevinas Crameris.
Tačiau svarbu pabrėžti: tai kol kas yra politikų pasiūlymas, o ne oficialiai pasirašytas JAV ir Ukrainos susitarimas.
Ką Ukraina gautų mainais? Pasiūlymo detalės atskleidžia daugiau
Pagrindinis siūlomo susitarimo elementas – „Starlink“ palydovinio ryšio galimybių išplėtimas.
Pranešama, kad būtų svarstoma galimybė išplėsti sistemos veikimo zoną maždaug 300 kilometrų į Rusijos teritoriją.
Palydovinis ryšys Ukrainos kariuomenei yra svarbus, nes padeda palaikyti ryšį sudėtingomis karo sąlygomis.
Pastaruoju metu pasirodė pranešimų apie tam tikrus sistemos veikimo apribojimus, kurie sukėlė papildomų sunkumų Ukrainos pajėgoms.
Amerikiečių pasiūlymas, jei būtų įgyvendintas, galėtų padėti sumažinti dalį šių problemų.
Tačiau susitarimas turėtų ir kitą pusę.
Ukraina laikinai atsisakytų smūgių Rusijos naftos perdirbimo infrastruktūrai – vienam iš taikinių, kuriuos Kyjivas laiko svarbiais siekdamas silpninti Rusijos galimybes finansuoti karą.
Todėl siūlomas kompromisas Ukrainai nėra paprastas pasirinkimas.
Kodėl JAV taip svarbu sustabdyti smūgius Rusijos naftos sektoriui?
Pastaraisiais mėnesiais Ukrainos smūgiai Rusijos energetikos objektams tapo svarbia karo dalimi.
Naftos perdirbimo įmonės yra reikšmingos Rusijos ekonomikai ir degalų tiekimui.
Jų veiklos sutrikimai gali turėti poveikį tiek vidaus rinkai, tiek tarptautinei energijos išteklių prekybai.
JAV administracija siekia susitarimo dėl energetikos infrastruktūros, kuris galėtų tapti platesnių derybų pradžia.
Dar rugsėjo pabaigoje V. Zelenskis kalbėjo apie Vašingtono siūlomą abipusį smūgių energetikos objektams sustabdymą.
Tačiau čia išryškėja esminis nesutarimas.
Ukraina pabrėžia, kad tokio pobūdžio susitarimas turi būti abipusis.
Kyjivo pozicija – Rusija taip pat privalo nutraukti atakas prieš Ukrainos energetikos infrastruktūrą.
Be šios sąlygos susitarimas galėtų būti vertinamas kaip vienašališkas Ukrainos apribojimas.
Trumpas jau paskelbė apie paliaubas, tačiau kilo netikėta problema
Spalio 11 dieną JAV prezidentas Donaldas Trumpas pareiškė, kad Rusija ir Ukraina susitarė dėl energetinių paliaubų.
Tačiau netrukus paaiškėjo, kad situacija nėra tokia paprasta.
V. Zelenskis nurodė neturintis informacijos apie galutinai suderintą susitarimą ir pabrėžė, kad Ukraina pasirengusi nutraukti smūgius energetikos objektams, jeigu tokių pat veiksmų imsis Rusija.
Vėliau Ukrainos prezidentas pareiškė, kad Rusijos pusė nesilaiko paskelbtų paliaubų sąlygų.
Tai sukėlė papildomų abejonių, ar naujas susitarimas galėtų veikti be aiškių abiejų šalių įsipareigojimų.
Spalio 15 dieną taip pat pranešta, kad Ukraina atnaujino smūgius Rusijos naftos infrastruktūrai.
Taigi naujasis 100 dienų pasiūlymas pasirodė tuo metu, kai ankstesnės pastangos susitarti dėl energetikos objektų apsaugos jau susidūrė su rimtais sunkumais.
Zelenskis neatmeta pasiūlymo, bet lieka neatsakytų klausimų
Remiantis žiniasklaidos pranešimais, Ukrainos prezidentas išreiškė pasirengimą svarstyti amerikiečių iniciatyvą.
Vis dėlto tai nereiškia, kad Kyjivas jau sutiko su visomis sąlygomis.
Kol kas nėra paskelbta galutinio susitarimo teksto.
Taip pat neaišku, ar Rusija būtų įpareigota laikytis analogiškų apribojimų.
Dar vienas svarbus klausimas – ar JAV administracija pritartų senatorių pasiūlymui ir kokiomis sąlygomis galėtų būti pakeistas „Starlink“ sistemos naudojimas.
JAV Kongreso narių pateikta iniciatyva savaime negarantuoja, kad bus pakeistos palydovinio ryšio paslaugų sąlygos.
Todėl kol kas kalbama apie galimą kompromisą, o ne jau priimtą sprendimą.
Ar 100 dienų susitarimas galėtų priartinti karo pabaigą?
Nors naujasis pasiūlymas susijęs su konkrečiu 100 dienų laikotarpiu, jo politinė reikšmė gali būti platesnė.
Dalinis susitarimas dėl energetikos infrastruktūros galėtų tapti vienu iš pasitikėjimo stiprinimo žingsnių.
Tačiau jis nebūtinai reikštų visų karo veiksmų sustabdymą.
Rusijos ir Ukrainos nesutarimai dėl teritorijų, saugumo garantijų ir būsimos taikos sąlygų išlieka esminėmis kliūtimis.
Ukrainos vadovybė ne kartą pabrėžė, kad bet koks susitarimas turi užtikrinti šalies saugumą.
Savo ruožtu JAV siekia atgaivinti diplomatinį procesą ir paskatinti abi puses grįžti prie derybų.
Spalio 13 dieną V. Zelenskis pranešė, kad Ukraina perdavė Vašingtonui pasiūlymus dėl naujų susitikimų ir yra pasirengusi artimiausiomis dienomis tęsti diskusijas.
Artimiausios dienos parodys, ar pasiūlymas virs realiu susitarimu
Naujasis amerikiečių pasiūlymas atskleidžia, kokie sudėtingi tapo Ukrainos ir JAV santykiai.
Viena vertus, Kyjivui itin svarbi Vakarų technologinė ir karinė parama.
Kita vertus, Ukrainos valdžia siekia išsaugoti galimybę priešintis Rusijos agresijai ir nenori prisiimti įsipareigojimų, kurie nebūtų taikomi Maskvai.
Todėl 100 dienų susitarimo ateitis priklausys ne tik nuo Ukrainos prezidento sprendimo.
Svarbus bus ir Vašingtono požiūris, ir tai, ar pavyks pasiekti aiškius abipusius įsipareigojimus.
Kol kas svarbiausia žinia tokia: Ukrainai pasiūlyta 100 dienų sustabdyti smūgius Rusijos naftos perdirbimo gamykloms mainais į platesnes „Starlink“ galimybes, tačiau galutinis susitarimas dar nepasiektas.
Ar toks kompromisas galėtų tapti pirmuoju žingsniu į platesnes taikos derybas, ar tik dar labiau apsunkintų Ukrainos padėtį?
Atsakymas priklausys nuo to, kokios sąlygos bus suderintos ir ar jų laikysis visos susijusios pusės.
