Aidas Užkuraitis
Po ilgų mėnesių diplomatinės įtampos pasirodė žinia, galinti tapti svarbiu posūkiu Rusijos kare prieš Ukrainą. Maskva oficialiai patvirtino, kad jau kitą savaitę įvyks naujas susitikimas su Ukrainos ir Jungtinių Amerikos Valstijų atstovais. Paskelbta ne tik tiksli derybų data, bet ir žmogus, kuriam Vladimiras Putinas patikėjo atstovauti Rusijai. Vis dėlto už optimistiškų pareiškimų slypi rimta kliūtis, dėl kurios ankstesni bandymai susitarti baigėsi nesėkmingai.
Kremlius paskelbė ilgai lauktą sprendimą
Antradienį, lapkričio 3 dieną, Rusija oficialiai patvirtino, kad atnaujins trišales derybas su Ukraina ir Jungtinėmis Amerikos Valstijomis.
Susitikimas numatytas lapkričio 10–11 dienomis Abu Dabyje, Jungtiniuose Arabų Emyratuose.
Apie tai pranešė Kremliaus atstovas spaudai Dmitrijus Peskovas.
JAV prezidento Donaldo Trumpo specialusis pasiuntinys Steve’as Witkoffas apie planuojamą susitikimą buvo paskelbęs dar pirmadienį.
Dabar šią informaciją patvirtino ir Maskva.
Tai bus dar vienas bandymas diplomatinėmis priemonėmis ieškoti kelio užbaigti daugiau nei ketverius metus trunkantį karą.
Tačiau svarbu tai, kad derybų atnaujinimas savaime nereiškia pasiekto susitarimo dėl paliaubų.
Paaiškėjo, ką Putinas siunčia į susitikimą
Rusijos delegacijai vadovaus prezidento Vladimiro Putino padėjėjas Vladimiras Medinskis.
Tai nėra naujas vardas Rusijos ir Ukrainos derybų istorijoje.
V. Medinskis dalyvavo 2022 metų derybose, vykusiose netrukus po plataus masto Rusijos invazijos į Ukrainą.
Jis taip pat vadovavo Rusijos delegacijoms vėlesniuose susitikimuose Stambule ir Ženevoje.
Ankstesni bandymai susitarti nepadėjo užbaigti karo.
Todėl jo paskyrimas vadovauti naujoms deryboms sulaukė dėmesio.
V. Medinskis žinomas dėl nacionalistinių Rusijos istorijos interpretacijų ir savo vaidmens formuojant oficialų Kremliaus istorinį pasakojimą.
Vis dėlto vien derybininko pasirinkimas neleidžia nustatyti, kokius kompromisus Maskva būtų pasirengusi priimti.
Jungtinės Valstijos imasi tarpininkės vaidmens
Naujas derybų etapas rengiamas aktyviai dalyvaujant Vašingtonui.
JAV specialusis pasiuntinys S. Witkoffas paskelbė, kad amerikiečiai sieks prie vieno stalo suburti Rusijos ir Ukrainos delegacijas.
Planuojama aptarti kelis esminius klausimus.
Pirmiausia – galimus karo veiksmų mažinimo žingsnius ir ilgalaikes Ukrainos saugumo garantijas.
Taip pat numatyta kalbėtis apie humanitarinius klausimus bei būsimos taikos sąlygas.
Tikimasi, kad JAV delegacijoje dalyvaus S. Witkoffas ir Jaredas Kushneris.
Pastarosiomis savaitėmis Vašingtonas intensyvino diplomatinius kontaktus su abiem karo pusėmis.
Tačiau kol kas nėra paskelbta, kad Rusija ir Ukraina būtų susitarusios dėl bendro taikos plano.
Prieš svarbų susitikimą – derybos su Europa
Dar iki lapkričio 10-osios JAV atstovai ketina susitikti su Europos partneriais.
S. Witkoffo teigimu, šią savaitę Briuselyje numatytos konsultacijos su Prancūzijos, Vokietijos, Jungtinės Karalystės, Europos Sąjungos ir NATO atstovais.
Jų metu bus aptariamos būsimos Ukrainos saugumo garantijos.
Taip pat bus kalbama apie Europos saugumo sistemą pasibaigus karui ir galimybes prisidėti prie Ukrainos atstatymo.
Šie klausimai ypač svarbūs todėl, kad galimas taikos susitarimas turėtų apimti ne vien karo veiksmų sustabdymą.
Ukrainai taip pat reikalingi sprendimai, kurie sumažintų naujos agresijos riziką.
Tačiau konkrečios tokių garantijų sąlygos dar nėra suderintos.
Anksčiau skelbta visai kita data
Naujų derybų data buvo aptarinėjama jau kurį laiką.
Spalio pabaigoje Lenkijos ministras pirmininkas Donaldas Tuskas užsiminė, kad trišalis susitikimas galėtų įvykti lapkričio 4 dieną.
Tačiau Ukrainos atstovai tuomet paaiškino, kad data dar nebuvo galutinai suderinta.
Vėliau pasirodė informacija, kad derybos galėtų vykti po lapkričio 3-iosios JAV Kongreso rinkimų.
Dabar oficialiai paskelbtos lapkričio 10–11 dienos.
Šis patvirtinimas leidžia tiksliau įvertinti artimiausią diplomatinį grafiką.
Vis dėlto iki susitikimo liko savaitė, todėl darbotvarkė ir delegacijų sudėtis gali būti tikslinamos.
Vienas klausimas gali nulemti viską
Nors diplomatinės pastangos atnaujinamos, tarp Rusijos ir Ukrainos išlieka didelių nesutarimų.
Svarbiausias klausimas – ar Maskva pasirengusi sutikti su realiu karo veiksmų nutraukimu.
Buvęs JAV ambasadorius Ukrainoje Williamas Tayloras pabrėžė, kad būtent Rusijos pozicija dėl paliaubų bus vienas svarbiausių būsimo susitikimo išbandymų.
Ankstesniuose derybų etapuose buvo aptariami techniniai galimų paliaubų priežiūros klausimai.
Tačiau susitarti dėl paties karo veiksmų nutraukimo nepavyko.
Tai reiškia, kad net ir išsamiai parengtos kontrolės priemonės negali pakeisti politinio susitarimo.
Jeigu šalys nesutars dėl esminių sąlygų, techninės detalės savaime taikos neužtikrins.
Ekspertai perspėja nesitikėti greito proveržio
Dalis užsienio politikos ekspertų naują susitikimą vertina atsargiai.
Jų teigimu, vien derybų atnaujinimas yra reikšmingas diplomatinis žingsnis, tačiau nereikėtų jo painioti su artėjančia karo pabaiga.
Buvusi JAV Valstybės departamento pareigūnė Heather Conley išreiškė abejonių, ar artimiausiame susitikime pavyks pasiekti esminį susitarimą.
Jos vertinimu, labiau tikėtina, kad delegacijos susitars tęsti pokalbius.
Tarp galimų ribotų rezultatų minimi ir nauji apsikeitimai karo belaisviais.
Vis dėlto tai tik ekspertų vertinimai.
Kokie sprendimai bus priimti Abu Dabyje, paaiškės tik po pačių derybų.
Karas nesustoja, nors diplomatai ruošiasi susitikimui
Pranešimai apie naujas derybas pasirodė tuo metu, kai Ukrainoje ir toliau vyksta karo veiksmai.
Abi pusės praneša apie smūgius ir jų padarinius.
Tai dar kartą primena, kad diplomatinis procesas vyksta lygiagrečiai su karu.
Ankstesnės derybos taip pat ne kartą vyko nesustojus kovoms.
Todėl naujas susitikimas Abu Dabyje kol kas neturėtų būti laikomas ženklu, kad karas jau artėja prie pabaigos.
Tam reikėtų konkrečių susitarimų, jų įgyvendinimo mechanizmų ir abiejų pusių įsipareigojimų.
Kodėl šios derybos svarbios ir Lietuvai?
Rusijos karo prieš Ukrainą baigtis turi tiesioginę reikšmę visos Europos saugumui.
Lietuvai ypač svarbu, kad bet koks būsimas susitarimas užtikrintų Ukrainos suverenitetą ir sumažintų naujos Rusijos agresijos grėsmę.
Todėl Europos valstybių dalyvavimas konsultacijose dėl Ukrainos saugumo garantijų yra reikšmingas.
Būtent šie klausimai bus aptariami dar prieš Abu Dabio susitikimą.
Tačiau kol kas nėra aišku, ar artimiausios derybos priartins ilgalaikį susitarimą.
Artėja dvi dienos, į kurias kryps pasaulio dėmesys
Lapkričio 10–11 dienomis Abu Dabyje prie derybų stalo turėtų susėsti Rusijos, Ukrainos ir JAV atstovai.
Kremlius patvirtino susitikimo datą ir paskelbė savo delegacijos vadovą.
Vašingtonas savo ruožtu rengia konsultacijas su Europos sąjungininkais.
Tačiau esminiai nesutarimai dėl paliaubų ir būsimos Ukrainos saugumo sistemos išlieka.
Todėl svarbiausia žinia yra ne vien tai, kad derybos atnaujinamos. Kur kas reikšmingiau bus tai, ar Rusija ir Ukraina sugebės susitarti bent dėl konkrečių karo veiksmų mažinimo žingsnių.
Ar, jūsų nuomone, šįkart derybos gali duoti realių rezultatų, ar tai bus dar vienas susitikimas be esminio proveržio?
