Aidas Užkuraitis
Lietuvos krašto apsaugos ministras Robertas Kaunas pasiuntė griežtą žinią vienai žinomiausių šalies kelių statybos bendrovių. Dėl problemų Rūdninkų poligone įmonė „Fegda“ gavo antrą galimybę, tačiau kartu – ir aiškų perspėjimą. Rangovas turės savo lėšomis nutiesti naują kelią, o neįvykdžius įsipareigojimo gali kilti klausimas net dėl bendrovės galimybių dalyvauti kituose projektuose.
Rūdninkų karinio poligono infrastruktūros projektas sulaukė naujo dėmesio po viešai paskelbtų problemų dėl vieno iš jame įrengtų kelių.
Spalio 26 dieną krašto apsaugos ministras Robertas Kaunas televizijos laidoje „Iš esmės“ prakalbo apie bendrovės „Fegda“ atsakomybę ir tolesnę jos ateitį valstybiniuose projektuose.
Ministro pozicija aiški: už nustatytų trūkumų ištaisymą neturi būti papildomai mokama iš valstybės biudžeto.
Bendrovei suteikta antra galimybė
Po Rūdninkų poligono kelio darbų vertinimo paaiškėjo, kad rangovui teks imtis papildomų veiksmų.
Viešųjų pirkimų tarnyba nustatė pažeidimų, susijusių su poligono teritorijoje esančiu keliu.
Dėl šios situacijos bendrovei „Fegda“ nustatytas konkretus įsipareigojimas – iki 2027 metų sausio pabaigos savo lėšomis nutiesti naują kelią.
Tai reiškia, kad darbų taisymo finansinė našta, pagal ministro pristatytą sprendimą, neturėtų tekti mokesčių mokėtojams.
Ministras šį sprendimą apibūdino kaip antrą galimybę rangovui.
Tačiau kartu leido suprasti, kad dar vieno neįvykdyto įsipareigojimo toleruoti neketinama.
Griežtas perspėjimas dėl įmonės ateities
R. Kaunas viešai iškėlė klausimą, ar bendrovė, kuri neįvykdytų jai nustatytų įsipareigojimų, apskritai turėtų dalyvauti kituose projektuose.
Tai reikšmingas perspėjimas, nes „Fegda“ veikia Lietuvos infrastruktūros statybų rinkoje ir dalyvauja įvairiuose kelių tiesimo projektuose.
Vis dėlto ministro pasisakymas savaime nereiškia, kad bendrovė jau pašalinta iš viešųjų pirkimų arba jai oficialiai uždrausta siekti naujų užsakymų.
Tokiems sprendimams būtų reikalingas konkretus teisinis pagrindas ir atitinkamos procedūros.
Šiuo metu kalbama apie galimas pasekmes, jeigu bendrovė neįvykdys naujo įsipareigojimo.
Kodėl Rūdninkų poligonas toks svarbus?
Rūdninkų karinis poligonas yra vienas svarbiausių Lietuvos gynybos infrastruktūros objektų.
Jo plėtra susijusi su Lietuvos kariuomenės ir sąjungininkų pajėgų veikla.
Tokio masto objektuose keliai nėra vien įprasta transporto infrastruktūra.
Jie reikalingi personalo, įrangos ir kitų būtinų priemonių judėjimui, todėl darbų kokybė ir terminai turi tiesioginę reikšmę viso projekto įgyvendinimui.
Būtent dėl to nustatyti statybos trūkumai sulaukia ypatingo dėmesio.
Vėluojant ar netinkamai atlikus darbus, gali kilti papildomų organizacinių sunkumų ir išlaidų.
Papildomų pinigų nežada
Vienas svarbiausių ministro išsakytų principų – už rangovo padarytų darbų trūkumų taisymą valstybė neturėtų mokėti papildomai.
Šiuo atveju bendrovei numatyta pareiga naują kelią nutiesti savo sąskaita.
Tai reikštų, kad „Fegda“ turės pati padengti su įsipareigojimo įgyvendinimu susijusias išlaidas.
Tačiau tiksli papildomų darbų vertė ir jų finansinis poveikis bendrovei viešai pateiktoje informacijoje nenurodyti.
Todėl būtų per anksti teigti, kokio dydžio nuostolius įmonė patirs.
Lemiamas terminas – sausio pabaiga
Bendrovei nustatytas terminas yra 2027 metų sausio pabaiga.
Iki to laiko rangovas turės įgyvendinti sutartą sprendimą dėl naujo kelio.
Būtent tada paaiškės, ar įmonei pavyko ištaisyti nustatytą problemą laikantis naujų reikalavimų.
Jeigu įsipareigojimas nebus įvykdytas, ministras neatmeta griežtesnių priemonių.
Vis dėlto kol kas nėra paskelbta, kokios konkrečiai sankcijos būtų taikomos ir kokia tvarka jos būtų įgyvendinamos.
Klausimas platesnis nei vienas kelias
Ši situacija iškelia svarbią problemą dėl valstybės užsakomų infrastruktūros darbų kontrolės.
Kai projektai finansuojami viešosiomis lėšomis, ypač svarbu, kad sutartyse numatyti darbai būtų atliekami kokybiškai, laiku ir laikantis nustatytų reikalavimų.
Nustačius trūkumus, svarbu ne tik juos pašalinti, bet ir aiškiai apibrėžti, kas prisiima finansinę atsakomybę.
Rūdninkų atvejis taip pat rodo, kad valstybės institucijos gali kelti klausimus dėl rangovų patikimumo ateities projektuose.
Tačiau galutiniai sprendimai turi būti grindžiami nustatytais faktais, sutarčių sąlygomis ir galiojančiais teisės aktais.
Artimiausi mėnesiai parodys, kuo viskas baigsis
Bendrovei „Fegda“ dabar svarbiausias uždavinys – iki nustatyto termino įvykdyti įsipareigojimą dėl naujo kelio Rūdninkų poligone.
Krašto apsaugos ministras jau leido suprasti, kad valstybė neketina skirti papildomų lėšų darbų trūkumams taisyti.
Jeigu rangovas užduotį įvykdys, viena svarbi problema galės būti išspręsta.
Tačiau neįvykdžius įsipareigojimo situacija gali turėti platesnių pasekmių bendrovei.
Taigi iki 2027 metų sausio pabaigos „Fegdos“ laukia svarbus išbandymas: savo lėšomis nutiesti naują kelią ir įrodyti, kad bendrovė pajėgi įvykdyti valstybės keliamus reikalavimus.
