Aidas Užkuraitis
Lindsey Grahamo iniciatyva Ukrainos oro gynybai
2023 metais velionis JAV respublikonų senatorius Lindsey Grahamas aktyviai siekė, kad Jungtinės Valstijos perduotų Ukrainai oro gynybos baterijas „Iron Dome“ („Geležinis kupolas“). Šios sistemos tikslas buvo apsaugoti Ukrainos civilius nuo Rusijos atakų, suteikiant pažangią raketinę gynybą, kuri galėtų efektyviai neutralizuoti priešo smūgius. Grahamo iniciatyva sulaukė didelio JAV politikų palaikymo, nes šis sprendimas būtų reikšmingai padidinęs Ukrainos gynybines galimybes karo fronte.
Izraelio veto – technologijų perdavimo kliūtis
Tačiau šiems planams sutrukdė Izraelio ministras pirmininkas Benjaminas Netanyahu, kuris pasinaudojo bendros gamybos sutarties suteikta veto teise. Pagal šį susitarimą Izraeliui priklauso galutinis sprendimas dėl „Geležinio kupolo“ sistemos naudojimo ir perdavimo trečiosioms šalims. Nepaisant to, kad Jungtinės Valstijos buvo pasirengusios apmokėti visus sistemos perdavimo kaštus, Netanyahu nepritarė šiam žingsniui. Izraelio ambasada Vašingtone gynė šį sprendimą, argumentuodama, kad technologija negali patekti į Iraną, kuris yra viena iš pagrindinių regiono grėsmių Izraeliui.
Alternatyvos ir JAV reakcija
Vietoje „Geležinio kupolo“ Izraelis grąžino Jungtinėms Valstijoms baterijas „Patriot“, kurias JAV galėtų perduoti Ukrainai. Tačiau šis sprendimas taip pat susidūrė su iššūkiais, nes „Patriot“ sistemos atsargos yra ribotos ir dalis jų yra naudojamos kovoje su Iranu. JAV įstatymų leidėjai dabar siekia praplėsti JAV ir Izraelio susitarimą, kad jis apimtų platesnį technologijų spektrą, įskaitant biologinius ginklus, dirbtinį intelektą, kibernetinį saugumą ir kryptinės energijos sistemas. Šis pasiūlymas įtrauktas į 1,15 trln. dolerių vertės gynybos politikos įstatymo projektą, kuris sulaukė tiek paramos, tiek kritikos iš skirtingų politinių jėgų.
Politinių nesutarimų atspindys
Įstatymo projekto pasiūlymas susilaukė paramos iš B. Netanyahu, kai kurių JAV įstatymų leidėjų ir galingos lobistų grupės – Amerikos Izraelio viešųjų reikalų komiteto. Tačiau jį kritikuoja kairiųjų pažiūrų demokratai ir kai kurie dešiniųjų respublikonai, kurie baiminasi dėl JAV suvereniteto ir nacionalinio saugumo ribojimo.
Demokratų senatorius Chrisas Van Hollenas ypač išreiškė susirūpinimą, kad Izraelio veto teisė gali trukdyti ne tik „Geležinio kupolo“, bet ir kitų JAV gamybos ginklų perdavimą trečiosioms šalims, įskaitant Ukrainą. Jis taip pat abejoja Izraelio argumentais dėl galimo technologijų nutekėjimo į Iraną, pažymėdamas, kad JAV jau yra perdavusios Ukrainai jautrią technologiją, įskaitant „Patriot“ baterijas.
Geopolitinės įtampos fone
Diskusijos dėl gynybos technologijų perdavimo sutapo su Izraelio ministro pirmininko B. Netanyahu ir Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio vizitais į Vašingtoną. Abi pusės siekė sustiprinti JAV paramą savo šalims, tačiau tuo pačiu metu iškilo tam tikra konkurencija dėl ribotų išteklių ir JAV dėmesio. Izraelis siekė sutelkti paramą savo kovai su Iranu, o Ukraina – gauti kuo daugiau ginkluotės kovai su Rusijos agresija. Šis konfliktas dėl prioritetų atspindi platesnius geopolitinius iššūkius, su kuriais susiduria JAV, bandydamos subalansuoti savo sąjungininkų interesus.
JAV prezidento ir valstybės sekretoriaus pozicijos
Per susitikimą su V. Zelenskiu JAV prezidentas Donaldas Trumpas atkreipė dėmesį, kad Ukrainos prašymas dėl 300 „Patriot“ raketų gali būti sudėtingas įgyvendinti dėl ribotų atsargų, kurios šiuo metu naudojamos konflikte su Iranu. Tuo tarpu JAV valstybės sekretorius Marco Rubio, laikomas vienu tvirčiausių Izraelio rėmėjų Trumpo administracijoje, pabrėžė, kad veto teisė bendros gamybos projektuose yra įprasta praktika ir nekelia jam nerimo. Jis taip pat palankiai vertino idėją dėl glaudesnės JAV ir Izraelio gynybos pramonės partnerystės, kuri galėtų atnešti abipusę naudą ir technologinius proveržius.
„Geležinio kupolo“ eksportas ir sistemos efektyvumas
Liepos pradžioje Izraelis pirmą kartą istorijoje eksportavo savo oro gynybos sistemą „Geležinis kupolas“ – ją perdavė Jungtiniams Arabų Emyratams kartu su raketų perėmėjų atsargomis. Į šią šalį taip pat išvyko Izraelio specialistai, kurie prižiūrės sistemos veikimą. Toks žingsnis rodo Izraelio pasitikėjimą savo technologija ir norą plėsti jos panaudojimą už šalies ribų. Tuo tarpu buvęs Ukrainos generolas leitenantas Igoris Romanenka pažymėjo, kad nors „Geležinis kupolas“ yra kokybiška sistema, jos efektyvumas siekia apie 90 proc., panašiai kaip ir Ukrainoje, tačiau toks rezultatas pasiektas nedidelėje Izraelio teritorijoje, o karo sąlygomis Ukrainoje iššūkiai gali būti didesni.
