Aidas Užkuraitis
Vos Jungtinių Valstijų prezidentui Donaldui Trumpui pasirašius vieną griežčiausių pastarojo meto sankcijų paketų Rusijai, iš Maskvos pasigirdo aštri reakcija. Buvęs Rusijos prezidentas ir dabartinis Saugumo tarybos pirmininko pavaduotojas Dmitrijus Medvedevas pareiškė, kad Rusijos atsakas neturėtų apsiriboti ekonominėmis ar diplomatinėmis priemonėmis.
Jis prabilo apie „tiesioginį karinį atgrasymą“.
Tačiau už grėsmingai skambančio pareiškimo slypi labai svarbi detalė: D. Medvedevas nepaaiškino, kokius konkrečius veiksmus turi omenyje, o Kremlius nepaskelbė jokio sprendimo dėl karinio atsako Jungtinėms Valstijoms.
Todėl šiuo metu kalbama apie aukšto rango Rusijos pareigūno grasinančią retoriką, o ne apie paskelbtą karinį veiksmų planą.
Viskas prasidėjo nuo Trumpo parašo
Penktadienį D. Trumpas pasirašė naują sankcijų Rusijai įstatymą, kuriam prieš tai po ilgų diskusijų pritarė JAV Kongresas.
Naujosios priemonės nukreiptos į Rusijos energetikos ir gynybos sektorius bei vadinamąjį šešėlinį tanklaivių laivyną, kuris naudojamas apeinant dalį Vakarų sankcijų.
Tačiau įstatyme yra dar viena Maskvai potencialiai itin skausminga dalis.
Jis suteikia JAV prezidentui plačias galimybes taikyti muitus šalims, kurios yra tarp didžiausių rusiškos naftos ir dujų pirkėjų arba padeda Rusijai apeiti sankcijas.
Kai kuriais atvejais tarifai galėtų siekti net 100 procentų.
Tai reiškia, kad ekonominis spaudimas potencialiai būtų nukreiptas ne tik tiesiai į Maskvą, bet ir į dalį valstybių, kurios padeda išlaikyti Rusijos energetikos pajamas.
Medvedevo reakcijos ilgai laukti nereikėjo
Šeštadienį D. Medvedevas socialiniame tinkle paskelbė itin griežtą pareiškimą.
Jo teigimu, naujos JAV sankcijos yra signalas, kad Rusijai reikia atsakyti ne vien ekonominėmis priemonėmis.
D. Medvedevas pareiškė, kad net už Atlanto esą suprantama „tiesioginio karinio atgrasymo kalba“.
Tačiau čia būtina atskirti retoriką nuo realių veiksmų.
Buvęs Rusijos prezidentas neįvardijo, ką konkrečiai turėtų reikšti toks „karinis atgrasymas“. Jis nepaskelbė nei apie konkretų Rusijos kariuomenės žingsnį, nei apie tiesioginį karinį veiksmą prieš JAV.
Todėl teiginys, kad Rusija jau nusprendė kariniu būdu atsakyti Amerikai, būtų per stiprus.
Kremlius prieš tai siuntė kitokią žinią
Dar prieš D. Trumpui pasirašant įstatymą oficiali Kremliaus reakcija buvo atsargesnė.
Rusijos prezidento atstovas Dmitrijus Peskovas naujas sankcijas vadino „nedraugiškais veiksmais“ ir teigė, kad jos apsunkintų pastangas susitarti dėl karo Ukrainoje užbaigimo.
Tai reikšmingas skirtumas.
Oficiali Kremliaus pozicija akcentavo diplomatines pasekmes, o D. Medvedevas pasirinko gerokai griežtesnę – karinę – retoriką.
Naujos sankcijos gali paliesti ne vien Rusiją
Būtent ši naujojo JAV įstatymo dalis gali sukelti daugiausia tarptautinių ginčų.
Numatyta galimybė per 30 dienų įvesti iki 100 proc. tarifus prekėms iš penkių didžiausių rusiškos naftos ar dujų importuotojų bei tam tikrų sankcijų vengime dalyvaujančių šalių.
Įstatyme nėra paprastai išvardytas galutinis visų valstybių, kurioms tokios priemonės bus pritaikytos, sąrašas.
Todėl realus ekonominis poveikis priklausys ir nuo to, kaip D. Trumpo administracija panaudos jai suteiktus įgaliojimus.
Jau dabar naujosios priemonės kelia klausimų Kinijai ir Indijai, kurios yra svarbios rusiškų energetikos išteklių pirkėjos.
Vašingtonas tuo pat metu stiprina paramą Ukrainai
Įtampa didėja ir kitame fronte.
JAV Valstybės departamentas patvirtino galimą maždaug 2,68 mlrd. JAV dolerių vertės oro gynybos įrangos ir susijusių paslaugų pardavimą Ukrainai.
Numatytame pakete – įvairios oro gynybos priemonės ir kovai su bepiločiais orlaiviais skirta įranga.
Sandoriui dar taikomos JAV nustatytos procedūros, todėl pats patvirtinimas nėra tas pats, kas visos įrangos pristatymas Ukrainai.
Tačiau politinis signalas aiškus: Vašingtonas tuo pat metu didina ekonominį spaudimą Maskvai ir sudaro sąlygas toliau stiprinti Ukrainos oro gynybą.
Kodėl Medvedevo žodžiai vis tiek verti dėmesio?
D. Medvedevas nėra eilinis Rusijos politikas.
2008–2012 metais jis buvo šalies prezidentas, vėliau – ministras pirmininkas, o dabar užima Rusijos Saugumo tarybos pirmininko pavaduotojo pareigas.
Tačiau jo vieši pareiškimai nebūtinai reiškia oficialų Kremliaus sprendimą.
Pastaraisiais metais D. Medvedevas ne kartą naudojo itin griežtą retoriką Vakarų valstybių atžvilgiu. Todėl kiekvieną naują jo pareiškimą svarbu vertinti pagal tai, ar po jo seka konkretūs oficialūs Rusijos valdžios sprendimai.
Šį kartą tokių sprendimų kol kas nepaskelbta.
Dabar svarbiausia – kas seks po žodžių
JAV sankcijų įstatymas jau pasirašytas, todėl Vašingtone prasideda jo praktinio įgyvendinimo etapas.
Maskvai savo ruožtu teks apsispręsti, kaip į naują ekonominį spaudimą atsakyti.
Būtent todėl artimiausi Rusijos valdžios veiksmai bus svarbesni už vieną griežtą D. Medvedevo įrašą.
Kol kas galima tvirtai pasakyti tik tiek: D. Trumpui pasirašius naujas sankcijas, D. Medvedevas viešai paragino atsakyme remtis „kariniu atgrasymu“. Tačiau konkretaus karinio atsako JAV Maskva nepaskelbė. Tad dabar pagrindinis klausimas – ar grėsmingi žodžiai liks retorika, ar Kremlius paskelbs konkrečias atsakomąsias priemones.
