Aidas Užkuraitis
Senato sprendimo kontekstas ir balsavimas
JAV Senatas birželio mėnesį priėmė svarbų įstatymo projektą, kuris numato griežtesnes sankcijas Rusijai dėl jos karo veiksmų Ukrainoje. Šis projektas Kongrese buvo įstrigęs nuo 2025 metų balandžio, kai prezidento Donaldo Trumpo pozicija šiuo klausimu nuolat kito. Už įstatymo projektą balsavo 86 senatoriai, prieš pasisakė 11, o tai rodo didžiulį abiejų partijų palaikymą.
Derybų reikšmė ir paramos užsitikrinimas
Atnaujintas įstatymo projektas atsirado po intensyvių derybų tarp Baltųjų rūmų ir velionio senatoriaus Lindsey Grahamo. Prieš savo mirtį liepos 11 dieną senatoriaus pareiškimas atskleidė, kad pavyko užsitikrinti D. Trumpo administracijos paramą šiam pasiūlymui, kas buvo svarbus žingsnis į priekį.
Sankcijų tikslai ir poveikis Rusijai
Įstatymų leidėjai pabrėžia, kad šis teisės aktas suteiks D. Trumpo administracijai papildomą priemonę spausti Maskvą nutraukti karinius veiksmus Ukrainoje. Sankcijos yra skirtos sumažinti Rusijos energetikos sektoriaus pajamas, kurios naudojamos karinėms reikmėms finansuoti. Pavyzdžiui, kiekviena diena be šio įstatymo leidžia Putinui uždirbti iš energijos pardavimų ir investuoti į ginklus, naudojamus Ukrainos karių žudymui.
Muitų sistema ir pagrindinės paveiktos šalys
Skirtingai nuo pirminio pasiūlymo, kuriame buvo numatytas 500 proc. muitas visam importui iš šalių, perkančių rusišką naftą ar dujas, atnaujintas variantas siūlo iki 100 proc. muitus penkioms didžiausioms pasaulio rusiškos energijos pirkėjoms. Be to, tokio pat dydžio muito bus taikoma penkioms šalims, kurios padeda Rusijai apeiti sankcijas. Sąrašas bus peržiūrimas kas 180 dienų, o šalys, kurios importuoja mažiau nei 15 proc. viso Rusijos gamtinių dujų eksporto ir aktyviai mažina importą, bus atleistos nuo sankcijų.
Didžiausios rusiškos naftos ir dujų pirkėjos
Šiuo metu pagrindinės rusiškos naftos pirkėjos yra Kinija, Indija ir Turkija, o didžiausi rusiškų gamtinių dujų importuotojai – Europos Sąjunga, Kinija ir Turkija. Ši informacija yra svarbi nustatant sankcijų taikymo ribas ir tikslus.
Sankcijos aukštiems Rusijos pareigūnams ir finansų institucijoms
Be sankcijų energetikos sektoriui, įstatymo projektas numato priemones prieš Rusijos prezidentą Vladimirą Putiną, aukštus Rusijos pareigūnus, taip pat svarbias Rusijos finansų institucijas, tokias kaip Centrinis bankas, „Sberbank“ ir „Gazprombank“. Tai turėtų dar labiau apriboti Rusijos galimybes finansuoti karinius veiksmus.
Priemonės prieš Rusijos karinį-pramoninį kompleksą ir „šešėlinį laivyną“
Įstatymo projekte taip pat numatomi veiksmai prieš Rusijos valstybines įmones ir užsienio subjektus, remiančius Rusijos karinį-pramoninį kompleksą, bei didelius energetikos projektus. Be to, sankcijos skirtos kovoti su vadinamuoju Rusijos „šešėliniu laivynu“, kuris naudojamas nelegaliai eksportuoti naftą, nepaisant Vakarų sankcijų. Ypatingas dėmesys skiriamas ir Kinijos paramai Rusijos gynybos pramonei.
